12月3日，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》勺像，提出到2025年碳排放強度持續(xù)下降,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降18%障贸；污染物排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%吟宦，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%篮洁，乙烯等重點工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進水平；大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到 57%殃姓，主要再生資源回收利用量達(dá)到 4.8 億噸袁波。單位工業(yè)增加值用水量降低 16%，推廣萬種綠色產(chǎn)品蜗侈，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元篷牌。

實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方面，《規(guī)劃》提出：

制定工業(yè)領(lǐng)域和石化化工等重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案踏幻，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰路線圖和時間表枷颊。

基于流程型、離散型制造的不同特點该面，明確石化化工等行業(yè)的主要碳排放生產(chǎn)工序或子行業(yè)夭苗，提出降碳和碳達(dá)峰實施路徑。推動煤炭等化石能源清潔高效利用隔缀，提高可再生能源應(yīng)用比重题造。加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動氫能多元利用猾瘸。支持企業(yè)實施燃料替代界赔，加快推進工業(yè)煤改電丢习、煤改氣。對以煤淮悼、石油焦咐低、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)窯爐敛惊，采用清潔低碳能源替代渊鞋。通過流程降碳、工藝降碳瞧挤、原料替代锡宋，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。發(fā)展綠色低碳材料特恬，推動產(chǎn)品全生命周期減碳执俩。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉(zhuǎn)化利用癌刽、封存等主動降碳路徑役首。

發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團示范引領(lǐng)作用显拜，實施一批降碳效果突出衡奥、帶動性強的重大工程。

有序開展對氧化亞氮远荠、氫氟碳化物矮固、全氟化碳、六氟化硫等其他溫室氣體排放的管控譬淳。落實《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》档址，啟動聚氨酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫邻梆、工商制冷空調(diào)等重點領(lǐng)域含氫氯氟烴淘汰管理計劃守伸，加強生產(chǎn)線改造、替代技術(shù)研究和替代路線選擇浦妄，推動含氫氯氟烴削減尼摹。

工業(yè)碳達(dá)峰推進工程包括：開展二氧化碳耦合制化學(xué)品、可再生能源電解制氫剂娄、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示范窘问。發(fā)展聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯宜咒、聚羥基烷酸、聚有機酸復(fù)合材料把鉴、椰油酰氨基酸等生物基材料故黑。

推進推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型方面儿咱，《規(guī)劃》提出：

加快石化化工等行業(yè)實施綠色化升級改造，推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造场晶。落實能耗“雙控”目標(biāo)和碳排放強度控制要求混埠，推動重化工業(yè)減量化、集約化诗轻、綠色化發(fā)展钳宪。對于市場已飽和的“兩高”項目，主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平要對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進值或國際先進水平扳炬。嚴(yán)控尿素吏颖、磷銨、電石恨樟、燒堿半醉、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項目應(yīng)實施產(chǎn)能等量或減量置換劝术。強化環(huán)保缩多、能耗、水耗等要素約束养晋，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出衬吆。

加快打造以京津冀、長三角绳泉、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域為重點的綠色低碳發(fā)展高地逊抡，積極推動長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展圈纺。

京津冀地區(qū)加強高耗水行業(yè)廢水秦忿、海水和再生水等非常規(guī)水高效利用。

長三角促進傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級改造蛾娶、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移灯谣、產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)高效聚集蛔琅，推進區(qū)域能源資源優(yōu)化配置胎许。

粵港澳大灣區(qū)推動煉化等傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造，實施大灣區(qū)“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”罗售，加大再生資源回收利用辜窑。

長江經(jīng)濟帶加強化工園區(qū)整治提升和污染治理，長江干支流1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建擴建化工項目寨躁，開展沿江工業(yè)節(jié)水減污穆碎。中上游地區(qū)加強磷石膏、粉煤灰职恳、廢塑料所禀、廢輪胎等資源綜合利用方面。

黃河流域按照以水定產(chǎn)原則，嚴(yán)控煤化工等行業(yè)盲目擴張色徘。引導(dǎo)新型煤化工產(chǎn)業(yè)與石化化工恭金、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展褂策。推動煤化工等行業(yè)水資源循環(huán)利用等横腿。

加快能源消費低碳化轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》提出：

鼓勵氫能斤寂、生物燃料耿焊、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業(yè)的應(yīng)用。嚴(yán)格控制煤化工等主要用煤行業(yè)煤炭消費扬蕊，鼓勵有條件地區(qū)新建搀别、改擴建項目實行用煤減量替代。

加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用尾抑，持續(xù)推進典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化歇父。重點推廣石化化工行業(yè)原油直接生產(chǎn)化學(xué)品、先進煤氣化等先進節(jié)能工藝流程再愈。

促進資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型方面榜苫，《規(guī)劃》提出：

全面合理開發(fā)磷礦石等礦產(chǎn)資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦資源翎冲、磷礦石中氟資源等共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)垂睬。加強鋼鐵、有色金屬抗悍、建材驹饺、化工企業(yè)間原材料供需結(jié)構(gòu)匹配，促進有效缴渊、協(xié)同供給赏壹，強化企業(yè)、園區(qū)衔沼、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接蝌借，提高資源利用水平。

推進尾礦指蚁、粉煤灰菩佑、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)哪化綜合利用稍坯。推動鋼鐵窯爐、水泥窯搓劫、化工裝置等協(xié)同處置固廢劣光。

根據(jù)《規(guī)劃》袜蚕，石化化工行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程包括：實施高效催化、過程強化绢涡、高效精餾等工藝技術(shù)改造，以及廢鹽焚燒精制遣疯、廢硫酸高溫裂解雄可、高級氧化、微反應(yīng)缠犀、煤氣化等裝備改造数苫。

各省、自治區(qū)辨液、直轄市及計劃單列市虐急、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省滔迈、自治區(qū)止吁、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)燎悍，部屬有關(guān)單位敬惦，部機關(guān)各司局：

現(xiàn)將《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際谈山，認(rèn)真貫徹實施俄删。

工業(yè)和信息化部

2021年11月15日

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