據(jù)中國政府網(wǎng)11月22日消息颤枪，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知韵丑。其中提到孙咪，加大紓困資金支持力度潦牛，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金窄做，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場巴刻、項目有前景械拍、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)耸别，以及勞動力密集夺饲、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機構(gòu)等）給予專項資金支持奸汇，減輕房屋租金施符、水電費等負擔(dān)，給予社保補貼等擂找，幫助企業(yè)應(yīng)對原材料價格上漲戳吝、物流及人力成本上升等壓力。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補政策贯涎。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金听哭，支持擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本塘雳。有條件的地方要發(fā)揮好貸款風(fēng)險補償機制作用等陆盘。

通知全文如下：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)

紓困幫扶力度的通知

國辦發(fā)〔2021〕45號

各省、自治區(qū)败明、直轄市人民政府隘马，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍妻顶，在促進增長酸员、保障就業(yè)、活躍市場讳嘱、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用幔嗦。近期，受原材料價格上漲呢燥、訂單不足崭添、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢叛氨、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)呼渣、部分地區(qū)停電限電等影響，中小企業(yè)成本壓力加大寞埠、經(jīng)營困難加劇屁置。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署仁连，進一步加大助企紓困力度蓝角，減輕企業(yè)負擔(dān)，幫助渡過難關(guān)饭冬，經(jīng)國務(wù)院同意使鹅，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大紓困資金支持力度昌抠。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金患朱，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景炊苫、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)裁厅，以及勞動力密集冰沙、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機構(gòu)等）給予專項資金支持，減輕房屋租金执虹、水電費等負擔(dān)拓挥，給予社保補貼等，幫助企業(yè)應(yīng)對原材料價格上漲袋励、物流及人力成本上升等壓力侥啤。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補政策。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金插龄，支持擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模愿棋，降低融資擔(dān)保成本科展。有條件的地方要發(fā)揮好貸款風(fēng)險補償機制作用均牢。（財政部、工業(yè)和信息化部才睹、人力資源社會保障部徘跪、人民銀行等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

二、進一步推進減稅降費琅攘。深入落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅垮庐、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除坞琴、固定資產(chǎn)加速折舊哨查、支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費剧辐。研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策寒亥。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，確保政策紅利落地荧关。（財政部溉奕、稅務(wù)總局、海關(guān)總署忍啤、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

三加勤、靈活精準運用多種金融政策工具。加強再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準“滴灌”中小企業(yè)同波，用好新增3000億元支小再貸款額度鳄梅。加大信用貸款投放，按規(guī)定實施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策未檩。對于受新冠肺炎疫情戴尸、洪澇災(zāi)害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，加強流動資金貸款支持讹挎，按規(guī)定實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策校赤。（人民銀行吆玖、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負責(zé)）

四、推動緩解成本上漲壓力马篮。加強大宗商品監(jiān)測預(yù)警沾乘，強化市場供需調(diào)節(jié)，嚴厲打擊囤積居奇浑测、哄抬價格等違法行為翅阵。支持行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺迁央，加強原材料保供對接服務(wù)掷匠。推動期貨公司為中小企業(yè)提供風(fēng)險管理服務(wù)，助力中小企業(yè)運用期貨套期保值工具應(yīng)對原材料價格大幅波動風(fēng)險岖圈。穩(wěn)定班輪公司在中國主要出口航線的運力供給讹语。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及地方政府作用蜂科，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長約合同顽决，鼓勵班輪公司推出中小企業(yè)專線服務(wù)。（國家發(fā)展改革委导匣、工業(yè)和信息化部才菠、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會贡定、交通運輸部赋访、商務(wù)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

五、加強用電保障缓待。加強電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)蚓耽，科學(xué)實施有序用電，合理安排錯峰用電命斧，保障對中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)田晚。推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求国葬，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定贤徒，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風(fēng)險汇四。加快推進電力市場化改革接奈，充分考慮改革進程和中小企業(yè)承受能力，平穩(wěn)有序推動中小企業(yè)進入電力市場通孽。鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠序宦。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

六背苦、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗互捌。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及社保補貼潘明、培訓(xùn)補貼等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位秕噪，更多吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)钳降。推動各級政府公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)布實時有效的崗位信息腌巾，加強用工供需信息對接遂填。（人力資源社會保障部、財政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

七澈蝙、保障中小企業(yè)款項支付吓坚。進一步落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，制定保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法灯荧，加強大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理礁击，對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為漏麦，加大聯(lián)合懲戒力度客税。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動况褪。推動各級政府部門撕贞、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物测垛、工程捏膨、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”食侮。嚴禁以不簽合同号涯、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規(guī)避及時支付義務(wù)的行為。（工業(yè)和信息化部锯七、國務(wù)院國資委链快、財政部、人民銀行等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

八眉尸、著力擴大市場需求域蜗。加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，進一步落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》噪猾，鼓勵各地因地制宜細化預(yù)留采購份額霉祸、價格評審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本袱蜡、優(yōu)先采購等支持措施丝蹭。組織開展供需對接活動，促進大型企業(yè)擴大向中小企業(yè)采購規(guī)模坪蚁。搭建政銀合作平臺奔穿，開展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)镜沽。依托跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為中小企業(yè)提供遠程網(wǎng)上交流贱田、供需信息對接等服務(wù)淘邻。加快海外倉發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)湘换。充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中小企業(yè)“抱團出罕鼍耍”平臺載體的作用，不斷提升合作區(qū)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平彩倚，引導(dǎo)和支持有合作需求的中小企業(yè)入?yún)^(qū)開展投資合作筹我。（國家發(fā)展改革委、財政部帆离、商務(wù)部蔬蕊、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé)）

九、全面壓實責(zé)任哥谷。各有關(guān)部門岸夯、各地區(qū)要進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來们妥，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)猜扮，勇于開拓創(chuàng)新，進一步細化紓困舉措监婶，積極采取針對性措施旅赢，幫助中小企業(yè)應(yīng)對困難，推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展惑惶，不斷提升市場競爭力煮盼。各有關(guān)部門要加強對中小企業(yè)面臨困難和問題的調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗做法带污，加強政策儲備僵控，適時推動出臺；要加大對地方的指導(dǎo)支持力度鱼冀，扎實推動各項政策措施落地見效报破。落實情況要及時報送國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé)）

國務(wù)院辦公廳

2021年11月10日