塑料的品種多，綜合性能優(yōu)良鸠删，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面抱完。塑料的人均消費(fèi)量也反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)已經(jīng)成為了塑料原料生產(chǎn)刃泡、制品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)巧娱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高烘贴，2020年我國(guó)塑料產(chǎn)量為1億多噸禁添，規(guī)模以上塑料制品產(chǎn)量超過(guò)7600萬(wàn)噸。

塑料的巨大消費(fèi)帶來(lái)了大量的塑料廢棄桨踪，但不是所有的塑料廢棄物都會(huì)產(chǎn)生污染問(wèn)題老翘，絕大部分塑料材料都具有可再生性。回收廢塑料不僅能解決塑料污染問(wèn)題铺峭，而且可以為工業(yè)生產(chǎn)提供可觀的原材料墓怀，進(jìn)而減少石油開采。因此卫键，大力發(fā)展再生塑料行業(yè)傀履，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的塑料廢棄物管理體系，合理管控塑料廢棄物莉炉、消解處置壓力钓账、提升資源化利用比例，不僅可以有效解決塑料污染問(wèn)題呢袱，也有助于保障我國(guó)能源安全官扣，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)羞福。

近日惕蹄，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）治专，部署了“十四五”時(shí)期塑料污染全鏈條治理工作卖陵。針對(duì)回收利用環(huán)節(jié)，《方案》提出了“加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一重要任務(wù)张峰。

1.我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好

一是我國(guó)廢塑料回收再生網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣且規(guī)模龐大泪蔫，廢塑料回收再生量逐步增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)測(cè)算喘批，2017-2019年撩荣，國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，廢塑料物理回收率一直在30%以上饶深。2019年國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量約為1890萬(wàn)噸餐曹，較2018年增加了60萬(wàn)噸，增幅為3.3%敌厘√ê铮回收額約為1000億元。雖然因全球疫情影響俱两，但預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)廢塑料回收再生量仍會(huì)保持在1600萬(wàn)噸左右饱狂。同時(shí)中國(guó)的再生塑料行業(yè)擁有著最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最精細(xì)的行業(yè)分工宪彩、最豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)休讳、最完善的產(chǎn)品應(yīng)用、最多樣化的運(yùn)行模式尿孔。

二是廢塑料回收利用行業(yè)逐步綠色轉(zhuǎn)型俊柔。近年來(lái)磺樱，我國(guó)塑料再生利用行業(yè)規(guī)范化水平不斷提升，許多規(guī)模較小婆咸、污染較大的廢塑料回收和再生加工企業(yè)被關(guān)閉竹捉，正規(guī)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理水平不斷提高尚骄，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地块差，并不斷發(fā)展成回收加工集群化坐昙、市場(chǎng)交易集約化的綠色經(jīng)濟(jì)弹渔。再生塑料產(chǎn)品也已在紡織示血、汽車按价、包裝、電子電器等各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用护桦，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)浑厚。

三是對(duì)全球再生塑料貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)爪喘。我國(guó)從來(lái)沒(méi)有向其他國(guó)家輸送過(guò)廢塑料宏邮，本土處理率達(dá)100%泽示。同時(shí)，我國(guó)在上世紀(jì)90年代開始處理全世界廢塑料蜜氨，僅在2013-2017年5年間械筛，我國(guó)處置了進(jìn)口廢塑料達(dá)3660萬(wàn)噸，為世界廢塑料污染治理做出了巨大貢獻(xiàn)飒炎。禁止固體廢物進(jìn)口政策實(shí)施后埋哟，我國(guó)的貢獻(xiàn)并沒(méi)有停止，國(guó)內(nèi)部分再生塑料企業(yè)到東南亞郎汪、日韓赤赊、歐美等國(guó)家投資建廠，將我國(guó)廢塑料回收處理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶到各國(guó)煞赢。我國(guó)再生塑料行業(yè)正在逐步從“全球廢塑料資源+國(guó)內(nèi)再生加工”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ馔顿Y再生加工與國(guó)內(nèi)廢塑料循環(huán)再生利用的雙驅(qū)模式抛计，再生塑料行業(yè)的全球影響力和貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.“十四五”時(shí)期我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

雖然我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展總體良好耕驰，但仍然存在整體回收利用率偏低爷辱、城鄉(xiāng)發(fā)展不均录豺、規(guī)碾猓化不足等問(wèn)題∷ⅲ“十四五”時(shí)期再生塑料行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《方案》“加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一主要任務(wù)媒抠，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)挠交ǎ化趴生、規(guī)范化阀趴、清潔化發(fā)展，推動(dòng)“十四五”塑料污染治理取得更大成效苍匆，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰刘急、碳中和目標(biāo)。

一是加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn)浸踩∈逯《方案》瞄準(zhǔn)提高城鎮(zhèn)回收率，提出“要結(jié)合生活垃圾分類检碗，推進(jìn)城市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合据块，在大型社區(qū)、寫字樓折剃、商場(chǎng)另假、醫(yī)院、學(xué)校怕犁、場(chǎng)館等地边篮，合理布局生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備”。同時(shí)奏甫，加強(qiáng)旅客運(yùn)輸領(lǐng)域苟耻、電子商務(wù)、外賣等領(lǐng)域的塑料廢棄物規(guī)范回收力度扶檐。

二是建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系凶杖。《方案》聚焦加強(qiáng)農(nóng)村塑料廢棄物收集款筑，提出農(nóng)膜回收行動(dòng)智蝠、農(nóng)藥包裝回收行動(dòng)，支持和指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶奈梳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織杈湾、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開展灌溉器具、漁網(wǎng)漁具攘须、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用漆撞。

三是加大塑料廢棄物再生利用∮谥妫《方案》提出支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)浮驳，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化捞魁、規(guī)范化至会、清潔化發(fā)展。加強(qiáng)塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管谱俭，加大對(duì)小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度奉件，防止二次污染宵蛀。同時(shí)完善再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)塑料廢棄物同級(jí)化县貌、高附加值利用术陶。

四是提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平。塑料垃圾在土壤中難以降解煤痕，防止未來(lái)潛在的廢塑料污染瞳别，必須盡可能減少?gòu)U棄物的填埋『脊ィ《方案》提出“十四五”時(shí)期祟敛，我國(guó)將全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊焚燒處理能力短板兆解，大幅減少塑料垃圾直接填埋量馆铁。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)綜合整治锅睛，規(guī)范日常作業(yè)埠巨，防止歷史填埋塑料垃圾在環(huán)境中泄漏。

“十四五”時(shí)期大力發(fā)展再生塑料行業(yè)是塑料污染治理的重要路徑之一现拒，能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用率的最大化和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合減碳辣垒。同時(shí)，我國(guó)進(jìn)一步完善自身塑料廢棄物管理體系印蔬，提升塑料廢棄物回收再利用水平勋桶，也具有重要的國(guó)際示范作用，將為全球塑料污染治理提供“中國(guó)智慧”侥猬。