據(jù)國家能源局3月22日消息，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)贞铣。

《指導(dǎo)意見》明確闹啦，2024年全國能源生產(chǎn)總量要達(dá)到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)辕坝，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上窍奋，天然氣保持快速上產(chǎn)態(tài)勢。發(fā)電裝機(jī)達(dá)到31.7億千瓦左右酱畅，發(fā)電量達(dá)到9.96萬億千瓦時(shí)左右琳袄，“西電東送”輸電能力持續(xù)提升。

《指導(dǎo)意見》全文如下：

2024年能源工作指導(dǎo)意見

2024年是新中國成立75周年纺酸，是深入實(shí)施“四個(gè)革命挚歧、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年吁峻，做好全年能源工作十分重要滑负。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署用含，持續(xù)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展矮慕，保障能源安全，制定本意見啄骇。

一痴鳄、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神缸夹，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署痪寻，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整虽惭、準(zhǔn)確橡类、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局芽唇，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略顾画，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，處理好新能源與傳統(tǒng)能源匆笤、全局與局部研侣、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，著力提升能源安全保障能力炮捧，著力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型庶诡，著力深化能源改革創(chuàng)新，著力提高能源國際合作水平咆课，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系末誓，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障璧函。

(二)基本原則

堅(jiān)持把保障國家能源安全放在首位。持續(xù)鞏固“電力穩(wěn)定可靠基显、油氣底線可保、煤炭壓艙兜底善炫、新能源高質(zhì)量躍升”良好態(tài)勢撩幽。保持能源生產(chǎn)能力合理彈性，強(qiáng)化儲備能力建設(shè)箩艺，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線窜醉，有效應(yīng)對能源安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活用能需求艺谆。

堅(jiān)持積極有力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型榨惰。深入踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念静汤，堅(jiān)定不移落實(shí)雙碳目標(biāo)琅催，把握好節(jié)奏和力度，著力加強(qiáng)供需協(xié)同虫给，強(qiáng)化系統(tǒng)消納藤抡，保持清潔能源高質(zhì)量較快發(fā)展勢頭。

堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能抹估。深入實(shí)施能源技術(shù)裝備補(bǔ)短板缠黍、鍛長板、拓新板药蜻，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)瓷式，強(qiáng)化優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用语泽，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展贸典。

堅(jiān)持以深化改革開放激發(fā)發(fā)展活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革踱卵，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)瓤漏，深化油氣市場體系改革，不斷提高能源治理效能颊埃。務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國際合作蔬充，擴(kuò)大高水平對外開放，積極參與全球能源治理班利。

(三)主要目標(biāo)

供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)饥漫。全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)罗标，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上庸队，天然氣保持快速上產(chǎn)態(tài)勢积蜻。發(fā)電裝機(jī)達(dá)到31.7億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.96萬億千瓦時(shí)左右彻消，“西電東送”輸電能力持續(xù)提升竿拆。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到55%左右宾尚。風(fēng)電丙笋、太陽能發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重達(dá)到17%以上。天然氣消費(fèi)穩(wěn)中有增煌贴，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.9%左右御板，終端電力消費(fèi)比重持續(xù)提高。

質(zhì)量效率穩(wěn)步提高牛郑。能源清潔高效開發(fā)利用取得新成效怠肋。煤電“三改聯(lián)動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)⊙团螅跨省跨區(qū)輸電通道平均利用小時(shí)數(shù)處于合理區(qū)間笙各。推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展〈∩郑科技創(chuàng)新成果應(yīng)用取得新進(jìn)展酪惭。

二、持續(xù)夯實(shí)能源保障基礎(chǔ)

把能源安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基石者甲，持續(xù)鞏固提升油氣產(chǎn)量春感，保持煤炭產(chǎn)能合理裕度，增加戰(zhàn)略儲備和調(diào)節(jié)能力虏缸，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同保障鲫懒，筑牢能源安全保障的根基。

強(qiáng)化化石能源安全兜底保障刽辙。深入研究實(shí)施油氣中長期增儲上產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略窥岩。加大油氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)老油田穩(wěn)產(chǎn)宰缤，加快新區(qū)建產(chǎn)颂翼，強(qiáng)化“兩深一非一穩(wěn)”重點(diǎn)領(lǐng)域油氣產(chǎn)能建設(shè)。有序推動(dòng)煉油項(xiàng)目改造升級慨灭。加快儲氣設(shè)施建設(shè)朦乏，推進(jìn)地下儲氣庫、沿海液化天然氣接收站儲罐工程氧骤。加強(qiáng)油氣管道保護(hù)呻疹。有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)筹陵，在建煤礦項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)刽锤，核準(zhǔn)一批安全镊尺、智能、綠色的大型現(xiàn)代化煤礦并思，保障煤炭產(chǎn)能接續(xù)平穩(wěn)庐氮，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)量保持較高水平宋彼。建立煤炭產(chǎn)能儲備制度弄砍，加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸通道和產(chǎn)品儲備能力建設(shè)，提升煤炭供給體系彈性宙暇。

提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力。印發(fā)實(shí)施指導(dǎo)火電轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策议泵。推動(dòng)煤炭占贫、煤電一體化聯(lián)營，合理布局支撐性調(diào)節(jié)性煤電先口，加快電力供應(yīng)壓力較大省份已納規(guī)煤電項(xiàng)目建設(shè)型奥，力爭盡早投產(chǎn)。推動(dòng)退役機(jī)組按需合規(guī)轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源碉京。在氣源有保障厢汹、氣價(jià)可承受、調(diào)峰需求大的地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)調(diào)峰氣電谐宙。深入落實(shí)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》烫葬，提升配電網(wǎng)支撐保障能力和綜合承載能力。強(qiáng)化迎峰度夏凡蜻、度冬電力供需平衡預(yù)警搭综，“一省一策”做好電力供應(yīng)保障，加大供應(yīng)緊張和偏緊地區(qū)的督促指導(dǎo)力度划栓。優(yōu)化抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃布局兑巾。推動(dòng)新型儲能多元化發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行的政策措施忠荞。壓實(shí)地方蒋歌、企業(yè)責(zé)任，推動(dòng)電力需求側(cè)資源參與需求側(cè)響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)委煤。

提高區(qū)域協(xié)同保障能力堂油。推進(jìn)京津冀、長三角碧绞、粵港澳大灣區(qū)称诗、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域能源規(guī)劃落地實(shí)施，支持東北等地區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展头遭。優(yōu)化完善政策機(jī)制寓免，推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電通道高質(zhì)量發(fā)展癣诱。重點(diǎn)推進(jìn)陜北—安徽、甘肅—浙江袜香、蒙西—京津冀撕予、大同—天津南等特高壓工程核準(zhǔn)開工，加快開展西南蜈首、西北实抡、東北、內(nèi)蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作欢策。強(qiáng)化蒙東與東北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)吆寨，推進(jìn)華北特高壓交流電網(wǎng)向蒙西地區(qū)延伸加強(qiáng)，提升西北省間通道輸電能力踩寇，建成華中特高壓骨干網(wǎng)架啄清。加快推進(jìn)西氣東輸四線、川氣東送二線俺孙、中俄東線南段辣卒、虎林—長春等干線管道建設(shè)。持續(xù)做好農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升睛榄。

三荣茫、大力推進(jìn)非化石能源高質(zhì)量發(fā)展

深入落實(shí)雙碳目標(biāo)任務(wù)，多措并舉提高非化石能源比重场靴，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策啡莉，以能源綠色發(fā)展支撐美麗中國建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大風(fēng)電光伏良好發(fā)展態(tài)勢旨剥。穩(wěn)步推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)票罐，有序推動(dòng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌優(yōu)化海上風(fēng)電布局泞边，推動(dòng)海上風(fēng)電基地建設(shè)该押，穩(wěn)妥有序推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸發(fā)展。做好全國光熱發(fā)電規(guī)劃布局阵谚，持續(xù)推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)牟侠瘢化發(fā)展。因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電梢什、分布式光伏發(fā)電開發(fā)奠蹬，在條件具備地區(qū)組織實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”。開展全國風(fēng)能和太陽能發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作嗡午。

穩(wěn)步推進(jìn)水電核電開發(fā)建設(shè)囤躁。編制主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，制定長江流域水電開發(fā)建設(shè)方案。有序推進(jìn)重大水電工程前期工作狸演。積極安全有序推動(dòng)沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)言蛇，建成投運(yùn)山東榮成“國和一號”示范工程1號機(jī)組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機(jī)組等宵距。

持續(xù)完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系腊尚。科學(xué)優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)满哪，印發(fā)2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重并落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)婿斥，以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限哨鸭，推動(dòng)風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展民宿。持續(xù)推進(jìn)綠證全覆蓋和應(yīng)用拓展，加強(qiáng)綠證與國內(nèi)碳市場的銜接和國際認(rèn)可像鸡，進(jìn)一步提高綠證影響力活鹰。修訂發(fā)布分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法，持續(xù)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力提升試點(diǎn)工作坟桅。研究光伏電站升級改造和退役有關(guān)政策华望。制定實(shí)施抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法蕊蝗，促進(jìn)抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展仅乓。

四、深化能源利用方式變革

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)清潔化蓬戚、低碳化發(fā)展趨勢夸楣，加大清潔低碳能源消費(fèi)替代力度，協(xié)同推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)節(jié)能減污降碳子漩，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式豫喧。

持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔能源替代。加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系幢泼，深入推動(dòng)交通用能電氣化紧显，持續(xù)優(yōu)化城市、公路沿線和居民社區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)缕棵，加大縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度孵班，推動(dòng)創(chuàng)建一批充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索開展車網(wǎng)雙向互動(dòng)招驴。促進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展篙程，因地制宜推進(jìn)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖和地?zé)帷⑻柲鼙鹄濉⑸镔|(zhì)能等可再生能源供暖虱饿，逐步發(fā)展電力、工業(yè)余熱、核能供暖等多種清潔供暖方式氮发，推動(dòng)具備條件的清潔供暖項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤┛嗜狻Ｍ七M(jìn)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，以點(diǎn)帶面加快農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型折柠。修訂天然氣利用政策宾娜，推動(dòng)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。發(fā)布《能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例集》扇售，通過典型示范帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展前塔。

強(qiáng)化能源行業(yè)節(jié)能降碳提效。持續(xù)推進(jìn)煤炭開發(fā)節(jié)能降碳承冰，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展华弓，大力建設(shè)瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū)和示范項(xiàng)目困乒。繼續(xù)實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”寂屏，穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能。深入探索火電摻燒氫娜搂、氨技術(shù)迁霎，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。加強(qiáng)對能效在基準(zhǔn)水平以下煉油企業(yè)的用能管理百宇，開展煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例匯編考廉，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提升能效。推進(jìn)煤炭携御、油氣行業(yè)與新能源融合發(fā)展昌粤，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項(xiàng)目與新能源耦合發(fā)展和碳捕集啄刹、利用與封存規(guī)匿套化示范應(yīng)用。加大能源資源與伴生礦產(chǎn)協(xié)同開發(fā)技術(shù)研發(fā)力度誓军。

加快培育能源新業(yè)態(tài)新模式袱讹。加強(qiáng)新型儲能試點(diǎn)示范跟蹤評價(jià)，推動(dòng)新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步昵时。編制加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策捷雕，有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點(diǎn)示范债查，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫非区，拓展氫能應(yīng)用場景。穩(wěn)步推進(jìn)綠色清潔液體燃料發(fā)展盹廷，有序推動(dòng)纖維素等非糧燃料乙醇技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化征绸，抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。推動(dòng)有條件的工業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳零碳改造管怠，推廣綜合能源站淆衷、源網(wǎng)荷儲一體化等綠色高效供用能模式。因地制宜探索實(shí)施新能源微電網(wǎng)渤弛、微能網(wǎng)祝拯、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用等示范工程。

五她肯、推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略佳头，聚焦高端化、數(shù)字化晴氨、智能化康嘉，加強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平籽前，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展亭珍。

持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系。扎實(shí)推進(jìn)“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施枝哄，做好后續(xù)跟蹤評價(jià)肄梨。加強(qiáng)能源研發(fā)創(chuàng)新平臺管理，落實(shí)研發(fā)任務(wù)挠锥，強(qiáng)化日常監(jiān)督考評众羡。以能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)瘪贱、新興產(chǎn)業(yè)纱控、綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全發(fā)展為重點(diǎn)辆毡，統(tǒng)籌研究設(shè)立一批能源行業(yè)標(biāo)委會(huì)菜秦，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用舶掖。提高能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化水平球昨，支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高水平走出去眨攘。

加快能源技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化主慰。依托能源領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，組織開展第四批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備申報(bào)和評定鲫售，加快示范應(yīng)用共螺。做好燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目中期評估和任務(wù)調(diào)整，確保示范任務(wù)取得實(shí)效情竹。持續(xù)推進(jìn)核電重大專項(xiàng)藐不。組織實(shí)施科技創(chuàng)新2030—“智能電網(wǎng)”重大項(xiàng)目和“可再生能源技術(shù)”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術(shù)”等能源領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。深入論證煤炭、油氣等領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目雏蛮。

促進(jìn)能源新技術(shù)應(yīng)用示范涎嚼。組織開展能源數(shù)字化智能化核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)挑秉，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納法梯、配置和調(diào)控能力∠牛總結(jié)全國首批智能化示范煤礦建設(shè)成效立哑，更大范圍、更高水平推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)姻灶。實(shí)施首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)示范項(xiàng)目刁憋。探索推廣虛擬電廠、新能源可靠替代木蹬、先進(jìn)煤電至耻、新型儲能多元化應(yīng)用等新技術(shù)。

六镊叁、持續(xù)推進(jìn)能源治理體系和能力現(xiàn)代化

健全完善能源法治體系尘颓，持續(xù)深化能源體制機(jī)制改革，加大能源監(jiān)管力度晦譬，加強(qiáng)能源電力安全治理疤苹，不斷提升能源治理體系現(xiàn)代化水平。

健全完善能源法律法規(guī)敛腌。推動(dòng)全國人大常委會(huì)審議通過《能源法》卧土，加快修訂《可再生能源法》《電力法》《煤炭法》。推動(dòng)修訂電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例像樊、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法尤莺、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定等規(guī)章制度生棍。

深化能源重點(diǎn)領(lǐng)域改革颤霎。深化電力體制改革，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)涂滴。出臺深化電力市場改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的意見友酱。加強(qiáng)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則柔纵，制定《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場信息披露基本規(guī)則》《電力市場準(zhǔn)入注冊基本規(guī)則》缔杉，落實(shí)煤電兩部制電價(jià)政策。指導(dǎo)推動(dòng)山西搁料、廣東或详、甘肅进苍、山東、蒙西等先行先試地區(qū)持續(xù)深化電力市場化改革鸭叙，穩(wěn)步推進(jìn)南方觉啊、京津冀、長三角區(qū)域電力市場建設(shè)沈贝。深化油氣體制改革杠人，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開放，加強(qiáng)對管道上下載開口工作的指導(dǎo)和約束宋下，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通嗡善，支持引導(dǎo)省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。

強(qiáng)化能源市場監(jiān)管学歧。創(chuàng)新能源監(jiān)管方式罩引，加大監(jiān)管工作力度，維護(hù)公平公正市場環(huán)境枝笨。在重點(diǎn)省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管袁铐，針對電力市場運(yùn)行中存在規(guī)則執(zhí)行不到位、限制市場競爭横浑、信息披露不到位等問題開展專項(xiàng)監(jiān)管剔桨，強(qiáng)化電力交易和市場秩序常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管徙融，提高電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行效率洒缀。充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線民生通道作用，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題欺冀。

加強(qiáng)電力安全治理树绩。出臺關(guān)于新型電力系統(tǒng)安全治理的政策文件和防范新能源等新型并網(wǎng)主體并網(wǎng)安全事故重點(diǎn)要求，修訂《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》隐轩，研究制定煤電機(jī)組深度調(diào)峰安全監(jiān)管措施饺饭。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)監(jiān)管，開展能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以及水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)第二階段工作龙助、電力建設(shè)工程施工安全和質(zhì)量管控專項(xiàng)監(jiān)管砰奕、配電網(wǎng)安全專項(xiàng)行動(dòng)蛛芥。持續(xù)推進(jìn)國家級電力應(yīng)急基地和研究中心建設(shè)提鸟，加快建設(shè)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的電力可靠性管理體系。組織新一輪電力油氣關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定仅淑，穩(wěn)妥推進(jìn)能源行業(yè)北斗規(guī)某蒲化應(yīng)用。

七涯竟、務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國際合作

密切關(guān)注國際能源形勢變化赡鲜，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場空厌、兩種資源，擴(kuò)大高水平能源國際合作银酬，增強(qiáng)開放條件下的能源安全嘲更。

提升開放條件下能源安全保障能力。鞏固發(fā)展煤炭國際貿(mào)易合作揩瞪。加強(qiáng)與油氣資源國協(xié)調(diào)赋朦，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，持續(xù)鞏固完善平衡多元的油氣進(jìn)口體系李破。推動(dòng)與周邊國家電力互聯(lián)取得新進(jìn)展宠哄。穩(wěn)妥有序推動(dòng)核電項(xiàng)目國際合作。

有序推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈合作嗤攻。構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式毛嫉，深化新能源科技創(chuàng)新國際合作，加強(qiáng)中歐在風(fēng)電妇菱、智慧能源承粤、儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，推動(dòng)一批中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施闯团。開展中國―東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目交流密任，推動(dòng)成立中國―東盟清潔能源合作中心。推進(jìn)與沙特偷俭、阿聯(lián)酋等國共同籌建中阿清潔能源合作中心浪讳，加強(qiáng)在氫能領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

深度參與國際能源治理變革涌萤。高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和全球清潔能源合作伙伴關(guān)系淹遵。繼續(xù)深度參與聯(lián)合國框架下及G20、APEC负溪、IEA透揣、IRENA、上合組織川抡、金磚辐真、IFNEC等能源領(lǐng)域重要多邊機(jī)制。持續(xù)完善中國―IRENA合作機(jī)制建設(shè)崖堤。積極參加G20能源轉(zhuǎn)型部長會(huì)議侍咱、2024年IEA能源部長級會(huì)議等重要國際會(huì)議。組織召開雙邊對話機(jī)制活動(dòng)密幔。

各市ǜ（區(qū)、市）能源主管部門胯甩、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè)昧廷，要依據(jù)本指導(dǎo)意見堪嫂，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新性開展工作木柬，加強(qiáng)能源安全保障能力建設(shè)皆串，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障眉枕。