石化化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)汞贸，經(jīng)濟(jì)總量大绳军、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多矢腻、關(guān)聯(lián)覆蓋廣门驾，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展多柑、民生福祉改善等諸多問(wèn)題奶是。為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，落實(shí)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》竣灌，推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聂沙，近日，工業(yè)和信息化部初嘹、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及汉、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部削樊、應(yīng)急管理部豁生、國(guó)家能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）兔毒。

《意見》要求漫贞，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力甸箱，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升迅脐，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品芍殖，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平谴蔑，加速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革豌骏、效率變革、動(dòng)力變革隐锭，推進(jìn)我國(guó)由石化化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)窃躲。

《意見》提出，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)钦睡、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蒂窒、綠色安全、開放合作原則荞怒。到2025年洒琢，全國(guó)石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理褐桌、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局衰抑，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)荧嵌，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐呛踊。

提升創(chuàng)新發(fā)展水平±泊椋《意見》提出恋技，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室逻族、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心蜻底、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合聘鳞。優(yōu)化整合行業(yè)相關(guān)研發(fā)平臺(tái)薄辅，創(chuàng)建高端聚烯烴、高性能工程塑料抠璃、高性能膜材料站楚、生物醫(yī)用材料、二氧化碳捕集利用等領(lǐng)域創(chuàng)新中心搏嗡，強(qiáng)化國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范窿春、測(cè)試評(píng)價(jià)拉一、試驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)作用，推進(jìn)催化材料旧乞、過(guò)程強(qiáng)化蔚润、高分子材料結(jié)構(gòu)表征及加工應(yīng)用技術(shù)與裝備等共性技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟尺栖、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織嫡纠，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心、中試基地等延赌。

在加強(qiáng)創(chuàng)新能力除盏，圖破核心技術(shù)方面，《意見》要求加快突破新型催化挫以、綠色合成者蠕、功能-結(jié)構(gòu)一體化高分子材料制造、“綠氫”規(guī)钠桑化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)踱侣，布局基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備、智能仿生材料甩栈、新型儲(chǔ)能材料等前沿技術(shù)泻仙，鞏固提升微反應(yīng)連續(xù)流、反應(yīng)-分離耦合量没、高效提純濃縮玉转、等離子體、超重力場(chǎng)等過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)殴蹄。聚焦重大項(xiàng)目需求究抓，突破特殊結(jié)構(gòu)反應(yīng)器、大功率電加熱爐袭灯、大型專用機(jī)泵刺下、閥門、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件制造技術(shù)稽荧，著力開發(fā)推廣工藝參數(shù)在線檢測(cè)橘茉、物性結(jié)構(gòu)在線快速識(shí)別判定等感知技術(shù)以及過(guò)程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)姨丈、故障診斷與預(yù)測(cè)性維護(hù)等控制技術(shù)畅卓。

《意見》中表述，要實(shí)施“三品”行動(dòng)蟋恬，提升化工產(chǎn)品供給質(zhì)量翁潘，圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)歼争、新能源拜马、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)渗勘，增加有機(jī)氟硅、聚氨酯俩莽、聚酰胺等材料品種規(guī)格旺坠，加快發(fā)展高端聚烯烴、電子化學(xué)品豹绪、工業(yè)特種氣體价淌、高性能橡塑材料申眼、高性能纖維瞒津、生物基材料、專用潤(rùn)滑油脂等產(chǎn)品括尸。積極布局形狀記憶高分子材料巷蚪、金屬-有機(jī)框架材料、金屬元素高效分離介質(zhì)濒翻、反應(yīng)-分離一體化膜裝置等新產(chǎn)品開發(fā)屁柏。提高化肥、輪胎有送、涂料淌喻、染料、膠粘劑等行業(yè)綠色產(chǎn)品占比雀摘。鼓勵(lì)企業(yè)提升品質(zhì)裸删，培育創(chuàng)建品牌。

到2025年阵赠，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上涯塔，推動(dòng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，力爭(zhēng)突破20項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)和40項(xiàng)以上關(guān)鍵新產(chǎn)清蚀。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整匕荸。《意見》提出枷邪，要強(qiáng)化分類施策榛搔，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有序推進(jìn)煉化項(xiàng)目“降油增化”东揣，延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈践惑。增強(qiáng)高端聚合物、專用化學(xué)品等產(chǎn)品供給能力救斑。嚴(yán)控?zé)捰屯尽⒘卒@、電石脸候、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能穷娱，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能绑蔫，加快低效落后產(chǎn)能退出。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化泵额、多元化配深、低碳化發(fā)展，按照生態(tài)優(yōu)先嫁盲、以水定產(chǎn)篓叶、總量控制、集聚發(fā)展的要求羞秤，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工缸托。

《意見》要求加快改造提升，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力瘾蛋。動(dòng)態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄俐镐，鼓勵(lì)利用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施安全、節(jié)能哺哼、減排佩抹、低碳等改造，推進(jìn)智能制造取董。引導(dǎo)烯烴原料輕質(zhì)化棍苹、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，提高碳五茵汰、碳九等副產(chǎn)資源利用水平枢里。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料经窖、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展坡垫，煤制乙二醇著重提升質(zhì)量控制水平。

到2025年画侣，我國(guó)大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)集中度將進(jìn)一步提高冰悠，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，乙烯當(dāng)量保障水平大幅提升配乱，化工新材料保障水平達(dá)到75%以上溉卓，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局搬泥∩Ｕ《意見》要求依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排忿檩，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局尉尾，推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕燥透、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中沙咏。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)辨图，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，構(gòu)建原料高效利用肢藐、資源要素集成故河、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟吆豹、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地鱼的。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展痘煤、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求凑阶，推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河流域石化化工項(xiàng)目科學(xué)布局速勇、有序轉(zhuǎn)移晌砾。

《意見》提出坎拐，要引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園烦磁，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展哼勇，依法依規(guī)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都伪，加快園區(qū)污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治积担，提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平陨晶。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展帝璧，鼓勵(lì)化工園區(qū)間錯(cuò)位先誉、差異化發(fā)展，與冶金的烁、建材褐耳、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局渴庆。鼓勵(lì)化工園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺(tái)铃芦、智能化管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄襟雷，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外）刃滓，引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。

到2025年耸弄，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成咧虎，形成70個(gè)左右具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上计呈。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型砰诵×欧梗《意見》要求加快5G、大數(shù)據(jù)胧砰、人工智能等新一代信息技術(shù)與石化化工行業(yè)融合鳍鸵，不斷增強(qiáng)化工過(guò)程數(shù)據(jù)獲取能力，豐富企業(yè)生產(chǎn)管理尉间、工藝控制偿乖、產(chǎn)品流向等方面數(shù)據(jù)，暢聯(lián)生產(chǎn)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)“孤島”哲嘲，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)贪薪、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈等分析模型，強(qiáng)化全過(guò)程一體化管控眠副，推進(jìn)數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用画切，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造3-5家面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)囱怕，引導(dǎo)中小化工企業(yè)借助平臺(tái)加快工藝設(shè)備霍弹、安全環(huán)保等數(shù)字化改造。圍繞化肥娃弓、輪胎等關(guān)乎民生安全的大宗產(chǎn)品建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)典格、精益化服務(wù)系統(tǒng)。

積極推進(jìn)示范引領(lǐng)台丛，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能耍缴。發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，編制智能工廠挽霉、智慧園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)防嗡。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)并遴選一批數(shù)字化車間侠坎、智能工廠蚁趁、智慧園區(qū)標(biāo)桿。組建石化硅蹦、化工行業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟荣德，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升化工工藝數(shù)字化模擬仿真童芹、大型機(jī)組遠(yuǎn)程診斷運(yùn)維等服務(wù)能力涮瞻。基于智能制造假褪，推廣多品種署咽、小批量的化工產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式，更好適應(yīng)定制化差異化需求。實(shí)施石化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理宁否，推動(dòng)商用密碼應(yīng)用窒升，提升安全防護(hù)水平。

到2025年慕匠，我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型饱须，石化、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率達(dá)到95%以上台谊，建成30個(gè)左右智能制造示范工廠蓉媳、50家左右智慧化工示范園區(qū)

加快綠色低碳發(fā)展」Γ《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)酪呻，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳盐须，提高行業(yè)能效水平玩荠。擬制高碳產(chǎn)品目錄，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口贼邓。提升中低品位熱能利用水平阶冈，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”立帖，適度增加富氫原料比重眼溶。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開發(fā)利用“綠氫”晓勇，推進(jìn)煉化、煤化工與“綠電”灌旧、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范绑咱，利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高枢泰、捕集成本低等特點(diǎn)描融，開展二氧化碳規(guī)模化捕集衡蚂、封存窿克、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范。加快原油直接裂解制乙烯毛甲、合成氣一步法制烯烴年叮、智能連續(xù)化微反應(yīng)制備化工產(chǎn)品等節(jié)能降碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。

《意見》提出要著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造玻募，培育壯大生物化工只损。滾動(dòng)開展綠色工藝、綠色產(chǎn)品、綠色工廠跃惫、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)認(rèn)定叮叹，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升爆存，從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”蛉顽。推進(jìn)全過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加大含鹽先较、高氨氮等廢水治理力度蜂林，推進(jìn)氨堿法生產(chǎn)純堿廢渣、廢液的環(huán)保整治拇泣，提升廢催化劑噪叙、廢酸、廢鹽等危險(xiǎn)廢物利用處置能力霉翔，推進(jìn)（聚）氯乙烯生產(chǎn)無(wú)汞化睁蕾。積極發(fā)展生物化工，鼓勵(lì)基于生物資源债朵，發(fā)展生物質(zhì)利用子眶、生物煉制所需酶種，推廣新型生物菌種序芦；強(qiáng)化生物基大宗化學(xué)品與現(xiàn)有化工材料產(chǎn)業(yè)鏈銜接臭杰，開發(fā)生態(tài)環(huán)境友好的生物基材料，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)石油基產(chǎn)品的部分替代谚中。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代品研發(fā)應(yīng)用渴杆，防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

積極促進(jìn)行業(yè)間耦合發(fā)展宪塔，提高資源循環(huán)利用效率磁奖。推動(dòng)石化化工與建材、冶金某筐、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)耦合發(fā)展比搭，提高磷石膏、鈦石膏南誊、氟石膏身诺、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏、電石渣抄囚、堿渣霉赡、粉煤灰等固廢綜合利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)磷鉀伴生資源怠苔、工業(yè)廢鹽同廉、礦山尾礦以及黃磷尾氣、電石爐氣、煉廠平衡尾氣等資源化利用和無(wú)害化處置迫肖。有序發(fā)展和科學(xué)推廣生物可降解塑料锅劝，推動(dòng)廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用蟆湖。

到2025年故爵，我國(guó)大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比“十三五”降低10%以上隅津，本質(zhì)安全水平顯著提高诬垂，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。