石化化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)后添，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)薪丁、產(chǎn)品種類多遇西、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定严嗜、綠色低碳發(fā)展粱檀、民生福祉改善等諸多問(wèn)題。為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》漫玄，落實(shí)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》茄蚯，推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日睦优，工業(yè)和信息化部渗常、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部刨秆、生態(tài)環(huán)境部凳谦、應(yīng)急管理部忆畅、國(guó)家能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）衡未。

《意見(jiàn)》要求尸执，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全缓醋，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升如失，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型送粱，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平褪贵，加速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革抗俄、動(dòng)力變革脆丁，推進(jìn)我國(guó)由石化化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

《意見(jiàn)》提出动雹，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)槽卫、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色安全胰蝠、開(kāi)放合作原則歼培。到2025年，全國(guó)石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)茸塞、結(jié)構(gòu)布局合理躲庄、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高钾虐，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)噪窘，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

提升創(chuàng)新發(fā)展水平效扫⌒Ю溃《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位荡短，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室丐枉、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系掘托，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合瘦锹。優(yōu)化整合行業(yè)相關(guān)研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建高端聚烯烴闪盔、高性能工程塑料弯院、高性能膜材料、生物醫(yī)用材料泪掀、二氧化碳捕集利用等領(lǐng)域創(chuàng)新中心听绳，強(qiáng)化國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)試評(píng)價(jià)异赫、試驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)作用椅挣，推進(jìn)催化材料头岔、過(guò)程強(qiáng)化、高分子材料結(jié)構(gòu)表征及加工應(yīng)用技術(shù)與裝備等共性技術(shù)創(chuàng)新鼠证。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟峡竣、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心量九、中試基地等适掰。

在加強(qiáng)創(chuàng)新能力，圖破核心技術(shù)方面荠列，《意見(jiàn)》要求加快突破新型催化类浪、綠色合成、功能-結(jié)構(gòu)一體化高分子材料制造肌似、“綠氫”規(guī)钠莼拢化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，布局基礎(chǔ)化學(xué)品短流程制備锈嫩、智能仿生材料受楼、新型儲(chǔ)能材料等前沿技術(shù)，鞏固提升微反應(yīng)連續(xù)流呼寸、反應(yīng)-分離耦合艳汽、高效提純濃縮、等離子體对雪、超重力場(chǎng)等過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)河狐。聚焦重大項(xiàng)目需求，突破特殊結(jié)構(gòu)反應(yīng)器瑟捣、大功率電加熱爐馋艺、大型專用機(jī)泵、閥門迈套、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件制造技術(shù)捐祠，著力開(kāi)發(fā)推廣工藝參數(shù)在線檢測(cè)、物性結(jié)構(gòu)在線快速識(shí)別判定等感知技術(shù)以及過(guò)程控制軟件桑李、全流程智能控制系統(tǒng)踱蛀、故障診斷與預(yù)測(cè)性維護(hù)等控制技術(shù)。

《意見(jiàn)》中表述贵白，要實(shí)施“三品”行動(dòng)率拒，提升化工產(chǎn)品供給質(zhì)量，圍繞新一代信息技術(shù)禁荒、生物技術(shù)猬膨、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呛伴，增加有機(jī)氟硅勃痴、聚氨酯谒所、聚酰胺等材料品種規(guī)格，加快發(fā)展高端聚烯烴召耘、電子化學(xué)品、工業(yè)特種氣體褐隆、高性能橡塑材料污它、高性能纖維、生物基材料庶弃、專用潤(rùn)滑油脂等產(chǎn)品衫贬。積極布局形狀記憶高分子材料、金屬-有機(jī)框架材料歇攻、金屬元素高效分離介質(zhì)固惯、反應(yīng)-分離一體化膜裝置等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。提高化肥缴守、輪胎葬毫、涂料、染料屡穗、膠粘劑等行業(yè)綠色產(chǎn)品占比贴捡。鼓勵(lì)企業(yè)提升品質(zhì)，培育創(chuàng)建品牌村砂。

到2025年烂斋，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%以上，推動(dòng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)础废，力爭(zhēng)突破20項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)和40項(xiàng)以上關(guān)鍵新產(chǎn)汛骂。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整∑老伲《意見(jiàn)》提出帘瞭，要強(qiáng)化分類施策，科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模蒿讥。有序推進(jìn)煉化項(xiàng)目“降油增化”图张，延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)高端聚合物诈悍、專用化學(xué)品等產(chǎn)品供給能力祸轮。嚴(yán)控?zé)捰汀⒘卒@侥钳、電石适袜、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能舷夺，加快低效落后產(chǎn)能退出苦酱。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化售貌、多元化、低碳化發(fā)展疫萤，按照生態(tài)優(yōu)先颂跨、以水定產(chǎn)、總量控制扯饶、集聚發(fā)展的要求恒削，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。

《意見(jiàn)》要求加快改造提升尾序，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力钓丰。動(dòng)態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)利用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施安全每币、節(jié)能携丁、減排、低碳等改造兰怠，推進(jìn)智能制造梦鉴。引導(dǎo)烯烴原料輕質(zhì)化、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)揭保，提高碳五尚揣、碳九等副產(chǎn)資源利用水平。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸掖举，煤制油氣向特種燃料快骗、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展，煤制乙二醇著重提升質(zhì)量控制水平塔次。

到2025年方篮，我國(guó)大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)集中度將進(jìn)一步提高，產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上励负，乙烯當(dāng)量保障水平大幅提升藕溅，化工新材料保障水平達(dá)到75%以上，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化继榆。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局巾表。《意見(jiàn)》要求依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃略吨、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國(guó)家重大戰(zhàn)略安排集币，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向原料及清潔能源匹配度好翠忠、環(huán)境容量富裕鞠苟、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)当娱，構(gòu)建原料高效利用吃既、資源要素集成、減污降碳協(xié)同跨细、技術(shù)先進(jìn)成熟鹦倚、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造冀惭。落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展震叙、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)長(zhǎng)江云头、黃河流域石化化工項(xiàng)目科學(xué)布局捐友、有序轉(zhuǎn)移淫半。

《意見(jiàn)》提出溃槐，要引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展科吭。推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展昏滴，依法依規(guī)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)倒逼園區(qū)防范化解安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快園區(qū)污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)对人，加強(qiáng)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治谣殊，提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)牺弄、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展姻几，鼓勵(lì)化工園區(qū)間錯(cuò)位、差異化發(fā)展势告，與冶金蛇捌、建材、紡織咱台、電子等行業(yè)協(xié)同布局络拌。鼓勵(lì)化工園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新及科研成果孵化平臺(tái)、智能化管理系統(tǒng)回溺。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄春贸，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展遗遵。

到2025年萍恕，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成，形成70個(gè)左右具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)车要，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上雄坪。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《意見(jiàn)》要求加快5G维哈、大數(shù)據(jù)绳姨、人工智能等新一代信息技術(shù)與石化化工行業(yè)融合，不斷增強(qiáng)化工過(guò)程數(shù)據(jù)獲取能力阔挠，豐富企業(yè)生產(chǎn)管理飘庄、工藝控制、產(chǎn)品流向等方面數(shù)據(jù)购撼，暢聯(lián)生產(chǎn)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)“孤島”跪削，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈等分析模型迂求，強(qiáng)化全過(guò)程一體化管控碾盐，推進(jìn)數(shù)字孿生創(chuàng)新應(yīng)用，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型揩局。打造3-5家面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)毫玖，引導(dǎo)中小化工企業(yè)借助平臺(tái)加快工藝設(shè)備、安全環(huán)保等數(shù)字化改造凌盯。圍繞化肥付枫、輪胎等關(guān)乎民生安全的大宗產(chǎn)品建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)、精益化服務(wù)系統(tǒng)驰怎。

積極推進(jìn)示范引領(lǐng)阐滩，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南县忌，編制智能工廠掂榔、智慧園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)症杏，建設(shè)并遴選一批數(shù)字化車間装获、智能工廠、智慧園區(qū)標(biāo)桿鸳慈。組建石化饱溢、化工行業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商走芋，提升化工工藝數(shù)字化模擬仿真绩郎、大型機(jī)組遠(yuǎn)程診斷運(yùn)維等服務(wù)能力∥坛眩基于智能制造肋杖，推廣多品種、小批量的化工產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式挖函，更好適應(yīng)定制化差異化需求状植。實(shí)施石化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理，推動(dòng)商用密碼應(yīng)用，提升安全防護(hù)水平津畸。

到2025年振定，我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，石化肉拓、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率達(dá)到95%以上后频，建成30個(gè)左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)

加快綠色低碳發(fā)展暖途”跋В《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈碳減排驻售。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳露久，提高行業(yè)能效水平。擬制高碳產(chǎn)品目錄欺栗，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口毫痕。提升中低品位熱能利用水平，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造纸巷，合理引導(dǎo)燃料“以氣代煤”镇草，適度增加富氫原料比重眶痰。鼓勵(lì)石化化工企業(yè)因地制宜瘤旨、合理有序開(kāi)發(fā)利用“綠氫”，推進(jìn)煉化竖伯、煤化工與“綠電”存哲、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范，利用煉化七婴、煤化工裝置所排二氧化碳純度高祟偷、捕集成本低等特點(diǎn)，開(kāi)展二氧化碳規(guī)拇蚶澹化捕集修肠、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范户盯。加快原油直接裂解制乙烯嵌施、合成氣一步法制烯烴、智能連續(xù)化微反應(yīng)制備化工產(chǎn)品等節(jié)能降碳技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用莽鸭。

《意見(jiàn)》提出要著力發(fā)展清潔生產(chǎn)綠色制造吗伤，培育壯大生物化工。滾動(dòng)開(kāi)展綠色工藝硫眨、綠色產(chǎn)品足淆、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)認(rèn)定，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系巧号。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升族奢，從源頭促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。推進(jìn)全過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物污染治理丹鸿，加大含鹽歹鱼、高氨氮等廢水治理力度，推進(jìn)氨堿法生產(chǎn)純堿廢渣卜高、廢液的環(huán)保整治弥姻，提升廢催化劑、廢酸掺涛、廢鹽等危險(xiǎn)廢物利用處置能力庭敦，推進(jìn)（聚）氯乙烯生產(chǎn)無(wú)汞化。積極發(fā)展生物化工薪缆，鼓勵(lì)基于生物資源秧廉，發(fā)展生物質(zhì)利用、生物煉制所需酶種拣帽，推廣新型生物菌種疼电；強(qiáng)化生物基大宗化學(xué)品與現(xiàn)有化工材料產(chǎn)業(yè)鏈銜接，開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境友好的生物基材料减拭，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)石油基產(chǎn)品的部分替代蔽豺。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代品研發(fā)應(yīng)用，防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)拧粪。

積極促進(jìn)行業(yè)間耦合發(fā)展修陡，提高資源循環(huán)利用效率。推動(dòng)石化化工與建材可霎、冶金魄鸦、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)耦合發(fā)展，提高磷石膏癣朗、鈦石膏拾因、氟石膏、脫硫石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏旷余、電石渣绢记、堿渣、粉煤灰等固廢綜合利用水平荣暮。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)磷鉀伴生資源庭惜、工業(yè)廢鹽、礦山尾礦以及黃磷尾氣穗酥、電石爐氣护赊、煉廠平衡尾氣等資源化利用和無(wú)害化處置惠遏。有序發(fā)展和科學(xué)推廣生物可降解塑料，推動(dòng)廢塑料骏啰、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用节吮。

到2025年，我國(guó)大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降判耕，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比“十三五”降低10%以上透绩，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故壁熄。