2月22日偶翅，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布題為《全球塑料展望：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素、環(huán)境影響和政策選擇》（Global Plastics Outlook： Economic Drivers碉渡， Environmental Impacts and Policy Options）的報(bào)告聚谁，介紹了全球塑料在整個(gè)生命周期的情況，包括塑料的生產(chǎn)滞诺、消費(fèi)形导、廢物、回收习霹、處置朵耕、泄漏和溫室氣體排放。報(bào)告指出了當(dāng)前面臨的塑料污染挑戰(zhàn)淋叶，并提出了減少塑料對(duì)環(huán)境影響的關(guān)鍵作用阎曹，以使塑料的生命周期更加循環(huán)。

主要發(fā)現(xiàn)

（1）目前尚未形成塑料生命周期循環(huán)。全球塑料年產(chǎn)量從2000年的2.34億噸飆升至2019年的4.6億噸处嫌。塑料垃圾從2000年的1.56億噸增加至2019年的3.53億噸栅贴。考慮到回收過程中的損失熏迹，僅有9%的塑料垃圾最終被回收利用筹误，19%的塑料垃圾被焚燒，近50%的塑料垃圾進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)癣缅。剩余22%的塑料垃圾被棄置在無人管理的垃圾場(chǎng)厨剪、露天燃燒或泄漏到環(huán)境中。

（2）盡管塑料使用量總體下降友存，但新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）增加了一次性塑料垃圾祷膳。2020年的疫情封鎖和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的下降使塑料使用量比2019年的水平減少了2.2%。然而屡立，個(gè)人防護(hù)裝備和一次性塑料使用量的增加加劇了塑料垃圾直晨。隨著經(jīng)濟(jì)的反彈，預(yù)計(jì)塑料使用量將再次回升膨俐，導(dǎo)致塑料垃圾和相關(guān)的環(huán)境壓力再次增長(zhǎng)勇皇。

（3）塑料垃圾處理不當(dāng)是大塊塑料（macroplastic）泄露的主要來源。2019年焚刺，有2200萬噸塑料泄漏到環(huán)境中敛摘。大塊塑料占塑料泄漏的88%，主要原因是收集和處置不當(dāng)乳愉。微塑料（直徑小于5 mm的聚合物）占塑料泄露的12%兄淫。這些微塑料主要來自輪胎磨損，剎車磨損或紡織品洗滌等蔓姚。

（4）水生環(huán)境中有大量塑料積累捕虽，其中有1.09億噸塑料堆積在河流中，3000萬噸塑料堆積在海洋中坡脐。2019年泄私，有610萬噸塑料垃圾流入河流、湖泊和海洋中备闲。塑料在河流中的堆積意味著晌端，即使處理不當(dāng)?shù)乃芰侠蠓鶞p少，流入海洋的情況也將持續(xù)數(shù)十年浅役。此外斩松，隨著塑料碎片微亮嫖ǎ化觉既，清理這些塑料也將變得更加困難和昂貴。

（5）塑料生命周期的碳足跡非常重要。塑料具有顯著的碳足跡瞪讼，其整個(gè)生命周期的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放總量的3.4%钧椰。2019年，塑料產(chǎn)生了18億噸溫室氣體排放符欠，其中90%來自塑料的生產(chǎn)和化石燃料的轉(zhuǎn)化嫡霞。

減少塑料對(duì)環(huán)境影響的關(guān)鍵作用

（1）通過經(jīng)濟(jì)刺激政策發(fā)展可再生塑料市場(chǎng)。過去20年希柿，盡管全球回收的二次塑料產(chǎn)量翻了兩番诊沪，但仍只占總原料的6%。一些國家通過擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃曾撤，推動(dòng)二次塑料供應(yīng)端姚，以發(fā)展市場(chǎng)。最近歐洲一次和二次聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）價(jià)格脫鉤挤悉，以及回收技術(shù)不斷創(chuàng)新渐裸，表明這些政策正在發(fā)揮作用。装悲。

（2）推動(dòng)創(chuàng)新昏鹃，實(shí)現(xiàn)更循環(huán)的塑料生命周期。創(chuàng)新可以通過減少所需的原始塑料數(shù)量诀诊、延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命并促進(jìn)回收利用洞渤，帶來顯著的環(huán)境效益。1990—2017年属瓣，環(huán)保塑料技術(shù)的專利增加了三倍以上您宪。然而，與環(huán)保相關(guān)的創(chuàng)新仍僅占所有塑料相關(guān)創(chuàng)新的1.2%奠涌。這需要更具雄心的政策宪巨，引導(dǎo)技術(shù)變革，完善塑料產(chǎn)業(yè)循環(huán)溜畅。

（3）加強(qiáng)各國國內(nèi)公共政策的雄心捏卓。當(dāng)前各國的塑料政策較為零散，需要加強(qiáng)慈格。報(bào)告為各國提出了減少大塊塑料泄漏的政策路線怠晴，包括3個(gè)階段：①關(guān)閉泄漏途徑。建設(shè)衛(wèi)生廢物管理基礎(chǔ)設(shè)施浴捆，禁止亂扔垃圾或?qū)y扔垃圾進(jìn)行征稅蒜田，同時(shí)加強(qiáng)立法的執(zhí)行。②鼓勵(lì)回收选泻，加強(qiáng)源頭分類冲粤。包括擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展計(jì)劃美莫，執(zhí)行垃圾填埋稅和焚燒稅、押金退款和丟者付費(fèi)制度梯捕。③抑制需求和優(yōu)化設(shè)計(jì)厢呵，使塑料價(jià)值鏈更具循環(huán)性以及再生塑料更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。塑料稅和回收相關(guān)成分目標(biāo)等手段可以創(chuàng)造財(cái)政激勵(lì)傀顾，以減少塑料使用并促進(jìn)循環(huán)襟铭。

（4）加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)塑料凈零泄漏短曾『考慮到全球價(jià)值鏈和塑料國際貿(mào)易，調(diào)整設(shè)計(jì)方法和各國對(duì)化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)管是改善全球塑料循環(huán)的關(guān)鍵嫉拐。此外入撒，由于廢物管理不善是普遍存在的問題，特別是在發(fā)展中國家椭岩，因此需要對(duì)廢物管理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量投資茅逮。為了向低收入和中等收入國家（估計(jì)每年需要250億歐元）提供資金支持，需要調(diào)動(dòng)所有可用的資金來源判哥，包括官方發(fā)展援助（目前僅滿足2%的資金需求）献雅。